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四川：打造獨(dú)具特色的科技企業(yè)孵化器

發(fā)布時(shí)間：2017-10-30 14:34:11來源：作者：

　　為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院“創(chuàng)新驅(qū)動”和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，近年來四川省加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，并取得良好效果，成為推動該省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力量。

孵化器建設(shè)碩果累累

截至2016年年底，四川省各類孵化載體總量達(dá)到600多家，孵化總面積超過1800萬平方米。其中，國家級孵化器26家，國家級大學(xué)科技園5家，科技部備案的眾創(chuàng)空間54家;省級孵化器70家，省級大學(xué)科技園9家，四川省備案眾創(chuàng)空間32家;市級各類孵化載體數(shù)達(dá)400余家。

目前，四川省正在積極組織覆蓋各市州縣的科技企業(yè)孵化培育體系建設(shè)工作。

在孵育創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面，四川省科技企業(yè)孵化器通過政策、資金引導(dǎo)，使企業(yè)成為技術(shù)投入、研發(fā)活動、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川省科技企業(yè)孵化器累計(jì)畢業(yè)科技型企業(yè)近3800家，其中涌現(xiàn)出陸迪科技、歐林生物科技、利爾化學(xué)、海思科制藥、嘉晟電企、奇石緣科技等54家上市科技企業(yè)。一批具有自主創(chuàng)新能力的民營高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長過程，也是鍛煉人才、培育人才的過程，通過孵化器的“溫床”， 四川省集聚和培育了一批懂科技、管理、市場、金融的復(fù)合型人才。孵化器通過培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸引高校和科研機(jī)構(gòu)人才，進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，四川省科技企業(yè)孵化器在促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的同時(shí)，也充分發(fā)揮了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要平臺作用。據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川省孵化器在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)5147項(xiàng)，累計(jì)申請知識產(chǎn)權(quán)4072項(xiàng)。

在培育高新技術(shù)企業(yè)方面，截至2016年年底，四川省共有3134家企業(yè)通過了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。其中，有600余家企業(yè)來自孵化器。

在提供就業(yè)方面，四川省科技企業(yè)孵化器聚集了數(shù)千家企業(yè)、上萬名創(chuàng)業(yè)者和來自社會機(jī)構(gòu)、自然人等多方的數(shù)十億元資金，一批批科技企業(yè)茁壯成長。孵化器的快速發(fā)展，為四川省充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國家創(chuàng)新中心提供了有力支撐。尤為重要的是，孵化器的成功實(shí)踐與發(fā)展，在營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍方面發(fā)揮了重要作用。此外，孵化器對改變科研人員的創(chuàng)業(yè)觀、盤活閑置資產(chǎn)、營造創(chuàng)業(yè)氛圍、做好創(chuàng)業(yè)示范、培植穩(wěn)定稅源、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要作用與意義。

在開展國際交流合作方面，四川省科技企業(yè)孵化器開放合作平臺，打通國際通道，加速國際孵化布局。截至目前，天府新谷聯(lián)合北京瀚海國際、上海楊浦中心共同出海成立中美企業(yè)創(chuàng)新中心，打造國際化創(chuàng)新孵化通道。

孵化器發(fā)展獨(dú)具特色

近年來，四川省科技企業(yè)孵化器發(fā)展勢頭良好，各地孵化器基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)側(cè)重，形成了獨(dú)具特色的科技企業(yè)孵化模式。

一是孵化器已成為四川省科技企業(yè)的重要源頭和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級做出了卓越貢獻(xiàn)。四川省高新技術(shù)企業(yè)部分誕生于科技企業(yè)孵化器，成為該省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

二是建立孵化器、公共技術(shù)平臺和科技金融服務(wù)等三大支撐體系。以政府投資為引導(dǎo)，構(gòu)建多元化科技企業(yè)孵化器格局;構(gòu)建完善的科技金融服務(wù)體系;加強(qiáng)公共技術(shù)平臺體系建設(shè)，強(qiáng)化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。形成企業(yè)初創(chuàng)期、成長期和發(fā)展壯大期分階段培育服務(wù)體系。例如，成都天河孵化園以“強(qiáng)化招商、優(yōu)化管理、創(chuàng)新服務(wù)”為主攻方向，從物質(zhì)條件的整合到技術(shù)服務(wù)資源的整合，打造以孵化器為載體，服務(wù)功能完善的生物醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺，形成獨(dú)具特色的孵化服務(wù)模式，為生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位高品質(zhì)的科技孵化服務(wù)。

三是政府主導(dǎo)支持形成企業(yè)為主體的孵化器市場化運(yùn)營模式。政府通過土地、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資金支持、融資服務(wù)等多途徑，建立完善政策體系，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境，以政策和服務(wù)保障科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展,形成了以企業(yè)為主體的科技企業(yè)孵化器市場化運(yùn)營模式。近年來，民營的科技企業(yè)孵化器發(fā)展勢頭良好，已發(fā)展成為四川省科技企業(yè)孵化器的又一支生力軍。例如，大科星科技企業(yè)孵化器，充分利用省級科技企業(yè)孵化器的優(yōu)勢，積極探索走出一條以大科星創(chuàng)意園為核心、集聚輻射的孵化器建設(shè)之路，并先后聯(lián)合成都電信、聯(lián)通等信息化服務(wù)公司建立大科星創(chuàng)意園孵化器服務(wù)平臺。

四是為孵化器內(nèi)企業(yè)提供多樣化服務(wù)。搭建孵化器云服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器體系，開展一站式服務(wù)，為入孵企業(yè)提供代辦工商稅務(wù)登記、財(cái)務(wù)代理、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目和成果鑒定等技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、中介和信息服務(wù)、開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，以及培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。

電子科大科技園就遵循“三園統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，架構(gòu)新興電子信息產(chǎn)業(yè)“種子—孵化—加速—規(guī)?；?rdquo;的完整科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。作為電子信息為特色的中小企業(yè)聚集地的孵化器，有效地承接了電子科技大學(xué)高校人才輸出，通過依托成都電子科技大學(xué)的知識、科技成果和人才資源優(yōu)勢，打造以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

成都高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+輔導(dǎo)員+企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”三位一體工作機(jī)制，開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”定期走訪，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，幫助孵化器內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

西南科技大學(xué)國家大學(xué)科技園孵化器堅(jiān)持綿陽市政府與西南科技大學(xué)合作共建——由綿陽市政府與西南科技大學(xué)派人組成西南科技大學(xué)國家大學(xué)科技園管委會，全權(quán)負(fù)責(zé)西南科大科技園建設(shè)。該體制在西南科技大學(xué)國家大學(xué)科技園的建設(shè)中發(fā)揮了積極有效的作用，使西南科技大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源得到了很好的結(jié)合。

三大措施推動孵化器大發(fā)展

第一，制定并落實(shí)孵化器建設(shè)發(fā)展扶持政策。2014年9月發(fā)布的《加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與的發(fā)展措施的通知》，2015年5月出臺的《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，2016年9月發(fā)布的《科技企業(yè)孵化器備案辦法》和《眾創(chuàng)空間備案工作指引》，為四川省科技企業(yè)孵化器建設(shè)打造了良好的政策保障體系。根據(jù)相關(guān)政策，近3年四川省共安排2億元孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金，資助孵化器新(擴(kuò))建、升級以及在孵企業(yè)融資，較好地促進(jìn)了孵化器及在孵企業(yè)的發(fā)展。

第二，抓孵化器創(chuàng)建升級，提升孵化器服務(wù)能力。依托骨干單位建成“天府新谷孵化服務(wù)平臺”“成都電子科大創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺”“四川生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺”等，支持各類孵化器建立相應(yīng)服務(wù)平臺，大力服務(wù)在孵企業(yè)。2016年，四川省4家孵化器和33家眾創(chuàng)空間通過科技部備案，28家孵化器和32家眾創(chuàng)空間通過省級備案。

第三，大力抓人才培養(yǎng)。一是組織相關(guān)人員參加科技部火炬中心組織的孵化器主任培訓(xùn)班和孵化器中高級管理人員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);二是聯(lián)合四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和成都市科技企業(yè)孵化器協(xié)會，不斷加強(qiáng)孵化器管理人員和在孵企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的職務(wù)崗位培訓(xùn)工作。學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)“科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證”，作為省級科技企業(yè)孵化器備案的重要依據(jù)。依托各孵化器開展系統(tǒng)培訓(xùn)，累計(jì)參加培訓(xùn)的科技創(chuàng)業(yè)人員6萬余人次。